新华社北京10月10日电，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（以下简称“《意见》”）。意见的内容在以前的法律法规和司法解释中均有涉及，这次为什么用五部委的方式再次发文，到底是五部委划出一张大饼还是法治建设当中的一律阳光，法律人拭目以待。

《意见》共二十一项，我们择重点作出如下解读：

一、第一项再次明确“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”，这句话意味着即便一个人被刑事拘留、逮捕、讯问或是被提起公诉，都不应当被确定有罪、不应当受到歧视或偏见。该规定早在《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“《刑事诉讼法》”）第十二条已经明确，现又重点提出，说明错误的认知还很普遍。

    二、第一项“保障无罪的人不受刑事追究”也是亮点。这是从“不放过一个罪犯”的逐渐转变，是从惩治恶人到保护无辜的重心转变，是我国法治进程向前迈进的重要体现。

    三、第二项“对于量刑证据存疑的，应当作出有利于被告人的认定。”，这是对《刑事诉讼法》“疑罪从无”的重要补充，不仅定罪作有利于当事人的推定，量刑方面也作有利于当事人的推定。

    四、第五项再次强调“完善讯问制度，防止刑讯逼供，不得强迫任何人证实自己有罪。”，该项规定早在《刑事诉讼法》第五十条已经明确，现又再次强调，足以彰显对完善讯问制度决心。
    五、第五项“探索建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度”，创造性的提出在侦查阶段主动对重大案件侦查机关讯问合法性核查，避免讯问不合法导致重大冤假错案。

    六、第七项提出“建立人民检察院退回补充侦查引导和说理机制，明确补充侦查方向、标准和要求”，要求案件退回有实际意义，避免检察机关“案件必退回一次”现象。

    七、第九项“完善不起诉和撤回起诉制度”，旨在明确不起诉和撤回起诉的标准，避免检察机关只进不退，酿成冤假错案。

八、第十二、十三、十四项指出尽量把审判程序集中在庭上，是对法官独立审判的保障，确保审判在更公正的环境下进行。

以上便是对《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》的重点解读。